2013年以來，中國機(jī)械工業(yè)轉(zhuǎn)入中低速增長“新常態(tài)”。相對于同行企業(yè)艱難求生，國機(jī)集團(tuán)2013-2017年營業(yè)收入及利潤均比上個五年增長59%、42%，并且在2017年成功躋身利潤過百億央企行列，實現(xiàn)了“有質(zhì)量的增長”。

　　展望2018年，機(jī)械工業(yè)總體供大于求的局面沒有改變，美國制造業(yè)回流態(tài)勢加劇，全球金融債務(wù)風(fēng)險依然存在。在此背景下，國機(jī)集團(tuán)董事長、黨委副書記任洪斌認(rèn)為，要通過體制機(jī)制改革激發(fā)內(nèi)部活力，通過防范和化解重大風(fēng)險實施有序擴(kuò)張，避免進(jìn)入“拖泥帶水，盈利羸弱，冗員雜陳”的“油膩”誤區(qū)，真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　從有質(zhì)量增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，國機(jī)集團(tuán)和任洪斌站在了新的起點。

　　有質(zhì)量的五年

　　《國資報告》：黨的十九大勝利召開，回顧總結(jié)了中國過去五年取得的全方位、開創(chuàng)性的歷史性成就。以2017年為界，您如何概括國機(jī)集團(tuán)過去五年的改革成就？

　　任洪斌：2017年，集團(tuán)全年實現(xiàn)營業(yè)收入2861億元、利潤總額112.3億元，上交稅費(fèi)146.2億元，分別比上年增長34%、30%、53%。2017年6月，中國恒天集團(tuán)有限公司（下稱恒天集團(tuán)）整體并入國機(jī)集團(tuán)，因此以上數(shù)字是包含恒天集團(tuán)在內(nèi)取得的成績。單看原國機(jī)集團(tuán)，2017年實現(xiàn)銷售收入2412億元，同比增長12.6%，利潤總額96億元，同比增長10.8%，增長幅度均達(dá)10%以上。而且，96億元是在扣除人民幣升值造成的15.8億元匯兌損失后的數(shù)字?？梢哉f，2017年的成績單沉甸甸的，含金量很高。

　　2017年的輝煌不是偶然。這五年，國機(jī)集團(tuán)一直保持了這種高速發(fā)展的勢頭。

　　截至2017年底，集團(tuán)資產(chǎn)總額3807億元，比2012年底增長95%；2013-2017年累計實現(xiàn)營業(yè)收入12081億元，比上一個五年增長59%；剔除因重大重組轉(zhuǎn)入非正常虧損因素，累計實現(xiàn)利潤總額448.5億元，比上一個五年增長42%；上交稅費(fèi)544億元，比上一個五年增長42%。

　　從布局結(jié)構(gòu)來看，國機(jī)集團(tuán)根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦“裝備制造業(yè)、現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)”兩大領(lǐng)域，有序推進(jìn)主業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以補(bǔ)充短缺資源、完善產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，積極開展外部重組并購，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。主動融入國家經(jīng)濟(jì)外交大格局，對接“一帶一路”倡議，實施“再造海外新國機(jī)”戰(zhàn)略，積極拓展市場空間，不斷優(yōu)化市場布局。

　　從國企改革來看，國機(jī)集團(tuán)所屬企業(yè)公司制改制基本完成，并以建立派出外部董監(jiān)事制度為重點，不斷健全完善公司治理機(jī)制。通過股份制改造、上市等途徑穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高效益和核心競爭力為中心，努力推動布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得重要成果。

　　要高質(zhì)量，不要“油膩”

　　《國資報告》：中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，中國經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。作為央企，國機(jī)集團(tuán)要在這一過程中發(fā)揮積極作用。距離高質(zhì)量發(fā)展的要求，您認(rèn)為國機(jī)集團(tuán)還有哪些差距？

　　任洪斌：在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。如改革仍不到位，部分企業(yè)扭虧脫困任務(wù)依然艱巨，有的企業(yè)發(fā)展受體制機(jī)制的束縛還比較大；結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等需要進(jìn)一步調(diào)整，新業(yè)務(wù)培育還沒有形成新的增長支撐；風(fēng)險防范不到位，出現(xiàn)了一些投資未達(dá)預(yù)期、產(chǎn)品或工程質(zhì)量不符合要求等情況。對這些問題，要繼續(xù)采取有效措施，切實加以解決。

　　《國資報告》：從有質(zhì)量的增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，國機(jī)集團(tuán)的具體規(guī)劃是什么？

　　任洪斌：2017年，興起一個網(wǎng)絡(luò)熱詞叫“中年油膩男”。拒絕油膩，我認(rèn)為三方面很重要：思想要先進(jìn)，心胸要開闊，體魄要健康，要始終處于充滿能量的狀態(tài)，而不是頹廢狀態(tài)。

　　對于企業(yè)而言，拒絕油膩一樣重要。油膩企業(yè)不受人歡迎，沒有生命力。如果企業(yè)拖泥帶水，盈利羸弱，冗員雜陳，有一天終將成為油膩企業(yè)。

　　要轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，避免成為油膩企業(yè)，必須做好三方面改革工作：

　　著力完善現(xiàn)代企業(yè)制度。建立有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)經(jīng)理層任期制和契約化管理；不斷深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，在人才使用上要打破論資排輩，在人才激勵上要打破平均主義，加大對關(guān)鍵骨干人才的激勵力度；造就一批對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的優(yōu)秀企業(yè)家。

　　著力穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。推進(jìn)上市公司進(jìn)行“二次混改”，鼓勵上市公司通過定向增發(fā)方式引入戰(zhàn)略投資者；擴(kuò)大三級企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革試點，積極爭取機(jī)會，讓更多企業(yè)進(jìn)入試點名單；持續(xù)探索推進(jìn)重點二級企業(yè)混合所有制改革，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動力。

　　著力抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是優(yōu)化調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合所在行業(yè)特點和自身實際，改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈條向關(guān)鍵環(huán)節(jié)和高附加值環(huán)節(jié)延伸。二是發(fā)現(xiàn)培育新興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展趨勢，聚焦智能制造、大健康、新材料、清潔能源、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等重點領(lǐng)域。三是扎實推進(jìn)瘦身健體。加快清理處置低效、無效及不良資產(chǎn)，對資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”實行市場出清，切實提高企業(yè)市場競爭能力。

　　“發(fā)現(xiàn)”未來

　　《國資報告》：身處競爭激烈的機(jī)械工程行業(yè)，您認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的崛起對實體經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了哪些深刻影響？國機(jī)集團(tuán)如何應(yīng)對？

　　任洪斌：科幻小說《三體》中有句話叫“我消滅你，與你無關(guān)”，其中一個核心概念叫做降維打擊。舉個例子，原本在市中心租到最核心位置的實體店，可能人流量比其他實體店要好。但是電子商務(wù)打破了這種維度的限制，使得傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢發(fā)生變化。外賣、共享單車對于方便面、黑車等業(yè)態(tài)的影響，都屬典型的“消滅你與你無關(guān)”。

　　對于面臨的威脅，企業(yè)需要積極探索如何把產(chǎn)品和服務(wù)提升到一個新的層次，做到不被替代，甚至是去替代其他產(chǎn)品或者產(chǎn)業(yè)。

　　2017年，國機(jī)集團(tuán)實施了“發(fā)現(xiàn)行動”，發(fā)現(xiàn)新技術(shù)新工藝、新模式新理念、新市場新商機(jī)、創(chuàng)新人才與團(tuán)隊。2018年，集團(tuán)要繼續(xù)深入推進(jìn)“發(fā)現(xiàn)行動”，更新思維觀念，以更加開闊的視野和更加開放的態(tài)度，形成持續(xù)的探索發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，構(gòu)建以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的發(fā)展模式。

　　《國資報告》：人才是企業(yè)創(chuàng)新的源泉。國機(jī)集團(tuán)如何發(fā)現(xiàn)更多人才，并通過機(jī)制改革進(jìn)一步釋放員工創(chuàng)新活力？

　　任洪斌：2017年9月25日，《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》正式頒布，這是中央首次以專門文件的形式明確企業(yè)家精神的價值?！盀閾?dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰”，這些鏗鏘有力的話語，句句打在我心上。

　　2018年，集團(tuán)即將出臺《國機(jī)集團(tuán)關(guān)于建立容錯糾錯機(jī)制、鼓勵擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的若干意見》，努力營造“鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗”的濃厚氛圍，讓改革創(chuàng)新者心無旁騖，擼起袖子加油干。

　　整合沒有完成時

　　《國資報告》：在重組并購中蝶變升級，是國機(jī)集團(tuán)留給外界的鮮明印象，也是國機(jī)集團(tuán)實現(xiàn)有質(zhì)量增長的重要因素。您曾經(jīng)說，“一個企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是內(nèi)生增長加上外部整合，這才是一個整體?！痹诟哔|(zhì)量發(fā)展時代，國機(jī)集團(tuán)如何看待重組、整合？

　　任洪斌：2018年，國機(jī)集團(tuán)把握中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組的歷史性機(jī)遇，積極、穩(wěn)妥推動與集團(tuán)主業(yè)相關(guān)、優(yōu)勢互補(bǔ)、具備條件的中央企業(yè)實施戰(zhàn)略聯(lián)盟和戰(zhàn)略性重組。繼續(xù)加強(qiáng)與優(yōu)秀地方國企、民營企業(yè)、外資企業(yè)、境外企業(yè)的溝通合作，以重組整合為契機(jī)，深化企業(yè)內(nèi)部改革和機(jī)制創(chuàng)新，加快業(yè)務(wù)、管理、技術(shù)、人才、市場資源、企業(yè)文化的全面整合融合，放大重組效能。

　　內(nèi)部資源整合方面，只有進(jìn)行時沒有完成時。2018年，國機(jī)會繼續(xù)以集團(tuán)核心上市公司為平臺，加強(qiáng)內(nèi)部資源的梳理整合。始終要做好上市公司的治理，不斷提升價值創(chuàng)造能力，強(qiáng)化信息披露，鼓勵所屬企業(yè)采取市場化機(jī)制推進(jìn)資源優(yōu)化配置。加快培養(yǎng)細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)，并擇機(jī)對接資本市場，打造新的專業(yè)化上市平臺。

　　《國資報告》：“再造海外新國機(jī)”，是國機(jī)集團(tuán)2015年提出的一項戰(zhàn)略設(shè)想。高質(zhì)量發(fā)展時代，國機(jī)集團(tuán)將賦予這一戰(zhàn)略以怎樣新的內(nèi)涵？

　　任洪斌：曾經(jīng)我們提出“再造海外新國機(jī)”，是指集團(tuán)國內(nèi)、境外企業(yè)產(chǎn)生的利潤水平相當(dāng)。2017年境外企業(yè)利潤首次超過10億元，雖然對國機(jī)集團(tuán)貢獻(xiàn)還相對較小，但這充分證明，國機(jī)集團(tuán)利用兩個市場、兩種資源的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，國際化經(jīng)營水平進(jìn)一步提高。五年來，國機(jī)集團(tuán)涉外業(yè)務(wù)收入占總體收入比重超過60%，來自全球?qū)⒔?00個國家和地區(qū)。這使得我們市場結(jié)構(gòu)相對趨于多元，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定。

　　展望未來，國機(jī)集團(tuán)會綜合利用工程、貿(mào)易、投資、園區(qū)建設(shè)、技術(shù)合作等優(yōu)勢，加快“農(nóng)業(yè)走出去”步伐，擴(kuò)大在非洲、南美洲、大洋洲、東南亞地區(qū)的投資合作，加快海外市場布局。

　　進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展時代，國機(jī)集團(tuán)將以產(chǎn)業(yè)為紐帶，通過信息共享、平臺開放、業(yè)務(wù)協(xié)同、聯(lián)合共建、資本融合等手段，深化與集團(tuán)內(nèi)外部企業(yè)間多維度的互利合作，聯(lián)合出海，抱團(tuán)發(fā)展；將圍繞主業(yè)適時開展以獲取境外先進(jìn)技術(shù)、高端人才、戰(zhàn)略資源、品牌渠道為目的的兼并收購和股權(quán)合作，穩(wěn)妥開展裝備制造業(yè)、國際工程、貿(mào)易與服務(wù)等領(lǐng)域的海外直接投資。

　　要防黑天鵝，更要防灰犀牛

　　《國資報告》：黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展時代，要把防范化解重大風(fēng)險作為三大攻堅戰(zhàn)的首要戰(zhàn)役。國機(jī)集團(tuán)如何看待面臨的各種外部風(fēng)險，為此有哪些準(zhǔn)備？

　　任洪斌：2017年歐洲“灰犀?！倍啻纬鰶]，全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險起伏，暗流涌動；企業(yè)高杠桿、地方債務(wù)、違法違規(guī)集資等中國經(jīng)濟(jì)“灰犀牛”也被中央多次點名。相對于黑天鵝事件的難以預(yù)見性和偶發(fā)性，灰犀牛事件不是隨機(jī)突發(fā)事件，而是在一些列警示信號和跡象之后出現(xiàn)的大概率危機(jī)。面對危機(jī)，企業(yè)很多時候不是看不到，而是看到以后諱疾忌醫(yī)，不去想可能的風(fēng)險。

　　當(dāng)前，隨著全球?qū)捤韶泿耪叽碳ば?yīng)的釋放，消費(fèi)者和投資者信心的改善，特別是我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革外溢效應(yīng)等，共同推動世界經(jīng)濟(jì)短期企穩(wěn)向好。然而中期來看，以朝核危機(jī)為代表的地緣沖突以及中東地區(qū)恐怖主義等非傳統(tǒng)安全問題短期難以消除。政治、經(jīng)濟(jì)、社會領(lǐng)域可能繼續(xù)出現(xiàn)黑天鵝、灰犀牛事件，突發(fā)性風(fēng)險始終存在。高質(zhì)量發(fā)展，既要防黑天鵝，也要防灰犀牛。

　　為此，我們要做發(fā)現(xiàn)灰犀牛的人，要具備能力控制灰犀牛風(fēng)險。

　　首先，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險。持續(xù)做好負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙重管控，力爭集團(tuán)帶息負(fù)債占負(fù)債總額比例進(jìn)一步降低、平均資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)中有降，2020年至少下降2個百分點。持續(xù)提升直接融資特別是股權(quán)融資比重，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市場化法治化債轉(zhuǎn)股。

　　其次，嚴(yán)控投資風(fēng)險。嚴(yán)格落實投資項目負(fù)面清單管理要求，嚴(yán)禁超越自身承受能力的投資行為。嚴(yán)禁開展單純追求做大規(guī)模、不具備經(jīng)濟(jì)性的PPP項目，穩(wěn)妥處置存量PPP項目風(fēng)險。嚴(yán)禁融資性貿(mào)易和“空轉(zhuǎn)”貿(mào)易，堅持發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

　　再次，嚴(yán)控國際化經(jīng)營風(fēng)險。加強(qiáng)海外項目的可行性研究，強(qiáng)化風(fēng)險評估。嚴(yán)控境外投資、法律訴訟、廉潔等風(fēng)險，加強(qiáng)匯兌風(fēng)險防范，加大對海外資產(chǎn)的有計劃的進(jìn)行審計，密切關(guān)注地緣政治局勢變化。對這些風(fēng)險要力戒諱疾忌醫(yī)，力戒急于求成。（國資報告記者 王倩倩）