新華社北京4月14日電(記者 于佳欣)商務(wù)部14日公布了《汽車銷售管理辦法》，將于今年7月1日起施行，這被稱為汽車流通領(lǐng)域具有里程碑意義的一件大事。它將對(duì)汽車銷售方式、消費(fèi)者權(quán)益、我國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)帶來哪些影響？記者進(jìn)行了采訪梳理。

　　影響一：汽車流通體系真正進(jìn)入社會(huì)化發(fā)展階段

　　一直以來，在品牌授權(quán)制度下，各汽車品牌企業(yè)在我國(guó)構(gòu)建了以4S店為主體的汽車流通網(wǎng)絡(luò)，自建自用是其主要特征。這曾經(jīng)對(duì)提高汽車營(yíng)銷和服務(wù)水平，規(guī)范汽車市場(chǎng)秩序起了積極作用。

　　但隨著發(fā)展，這一制度也暴露出諸多問題，比如，汽車供應(yīng)商憑借“品牌授權(quán)”處于強(qiáng)勢(shì)地位，授權(quán)經(jīng)銷商只能“忍氣吞聲”，承擔(dān)高額的4S店建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等成本，最終將成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。

　　為改變這一現(xiàn)狀，推進(jìn)汽車流通領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，管理辦法應(yīng)運(yùn)而生。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)、研究員任興洲表示，新辦法符合十八屆三中全會(huì)核心精神，即讓市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的決定性作用，將讓汽車銷售市場(chǎng)更加開放，也標(biāo)志著我國(guó)汽車流通體系真正進(jìn)入社會(huì)化發(fā)展階段。

　　資料圖：深圳一4S店。中新社發(fā) 陳文 攝

　　影響二：改變汽車銷售模式

　　品牌授權(quán)的模式一直飽受詬病。新規(guī)最大特點(diǎn)之一從根本上打破了汽車銷售品牌授權(quán)單一體制。

　　“管理辦法不再?gòu)?qiáng)制性要求品牌授權(quán)，實(shí)行授權(quán)和非授權(quán)兩種模式并行，這就為打破品牌壟斷、充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新流通模式創(chuàng)造了條件。”商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司副巡視員胡劍萍說。

　　也就是說，今后汽車超市、汽車賣場(chǎng)、汽車電商等也將會(huì)成為新的汽車銷售形式。

　　胡劍萍指出，新規(guī)將讓汽車銷售實(shí)現(xiàn)“三多模式”，即供應(yīng)商可以通過多種方式、多種渠道進(jìn)行銷售，經(jīng)銷商可以同時(shí)經(jīng)營(yíng)多個(gè)品牌產(chǎn)品、為多個(gè)品牌汽車提供售后服務(wù)，消費(fèi)者可以從多種渠道購(gòu)買汽車、享受服務(wù)。

　　新規(guī)還有利于促進(jìn)汽車流通全鏈條協(xié)同發(fā)展。管理辦法鼓勵(lì)銷售和服務(wù)分離，有助于促進(jìn)售后服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，提升售后服務(wù)的專業(yè)化、社會(huì)化水平。

　　影響三：消費(fèi)者將享受多樣化購(gòu)車選擇和售后服務(wù)

　　新規(guī)的另一大特點(diǎn)是體現(xiàn)了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，尤其是選擇權(quán)和知情權(quán)的保護(hù)。

　　管理辦法提出，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會(huì)化的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)經(jīng)銷商開展多品牌經(jīng)營(yíng)，不同汽車品牌企業(yè)可以共建共享銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系。

　　這意味著，消費(fèi)者將根據(jù)需要自由選擇購(gòu)買汽車的方式、選擇服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。“不再需要凡事必去4S店，哪里方便、哪里實(shí)惠、哪里服務(wù)好就去哪里，這將從實(shí)質(zhì)上使消費(fèi)更加方便、更加實(shí)惠，消費(fèi)體驗(yàn)將獲得大幅提升。”商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司政策處處長(zhǎng)肖榮臣說。

　　此外，管理辦法把供應(yīng)商、經(jīng)銷商作為承擔(dān)售后服務(wù)責(zé)任的雙主體，并要求經(jīng)銷商明示服務(wù)內(nèi)容和價(jià)格，善盡重要事項(xiàng)提醒義務(wù)，并要求建立健全消費(fèi)者投訴制度。

　　“這樣一來，消費(fèi)者的選擇權(quán)、知情權(quán)將得到更大程度的保護(hù)，消費(fèi)更加透明、便捷、實(shí)惠，對(duì)于促進(jìn)汽車消費(fèi)將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。”肖榮臣說。

　　資料圖。中新社發(fā) 陳文 攝

　　影響四：更多釋放三四線城市汽車消費(fèi)潛力

　　既然管理辦法打破了品牌授權(quán)單一制，促進(jìn)了市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，那么它對(duì)活躍汽車消費(fèi)市場(chǎng)有多大作用呢？

　　其實(shí)，我國(guó)已成為世界上最大的汽車生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)市場(chǎng)，汽車產(chǎn)銷量連續(xù)八年蟬聯(lián)全球第一，汽車在消費(fèi)中發(fā)揮了頂梁柱作用。2016年我國(guó)汽車產(chǎn)銷分別完成2811.9萬輛和2802.8萬輛。新規(guī)的出臺(tái)勢(shì)必將給汽車消費(fèi)帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。

　　胡劍萍表示，隨著流通質(zhì)量和效率提升，以及產(chǎn)品和服務(wù)供給進(jìn)一步優(yōu)化，“新的管理辦法將成為激發(fā)汽車市場(chǎng)活力的一把鑰匙。”

　　另一方面，銷售多元化趨勢(shì)發(fā)展，也會(huì)推動(dòng)汽車流通網(wǎng)絡(luò)向三四線城市和農(nóng)村地區(qū)下沉，能夠更好地滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展需求，有效地釋放這些地區(qū)的消費(fèi)潛力。

　　“隨著我國(guó)汽車市場(chǎng)基數(shù)增大，保持高速增長(zhǎng)很難。但從長(zhǎng)期看，新規(guī)將有助于激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)汽車消費(fèi)。”肖榮臣說。